12 April 2020
15 April 2009
Hacker Termuda
namanya fadia ankit asli dari India, umurnya hanya baru 15 tahun saat ia menjadi hacker, dan dia merupakan hacker termuda yang mendapatkan sertifikat sebagai white hat hacker karena etika dalam perhackeran..
berawal dari sebuah PC yang dihadiahkan kepada dia, untuk setahun games sangat disenanginya..namun, hingga ia menemukan dan mempelajari cara nghack, ia pun mulai menyukainya, ia menikmatinya karena hacking merupakan sebuah jalan masuk untuk sesuatu yang terlarang dan rahasia..itulah awal mulanya.
ia mempelajari hacking secara otodidak melalui buku-buku dan juga internet, ia mengatakan hacking tidak mudah dan tidak juga simple. tetapi dia sangat tertarik dengan hal tersebut, itulah yang membuatnya mudah.
pada umur 14 tahun ia sudah membuat websitenya sendiri.
dari website tersebut ia mendapatkan banyak timbal balik dan pujian tentang cara menulis dia yang mudah dipahami, hal inilah yang kemudia mendorong ankit untuk membuat buku.
bermula dari sebuah email simple dari komunitas hacker bawah tanah (Hacker Underground). anak berumur 16 tahun ini diperingatkan oleh sejumlah hacker pakistan tentang rencana penghackan sebuah website india di sebuah channel chat.
setelah mendapatkan lebih banyak informasi mengenai hacker dibalik penyerangan tersebut, ankit berpura-pura menjadi anggota group hacker pakistan tersebut dan mendapat semua info yang dia butuhin.
sejauh itu komunitas tersebut mendiskusikan bagaimana mereka akan ngehack salah satu perusahaan besar di India..(ni anak ga trima). dan ia kemudian mengcopy seluruh transcript dari percakapan para hacker tersebut dan mengemailkannya ke sebuah spy organisation di US yang udah ngehired dia... kemudian perusahaan yang tadinya mau dihack langsung melengkapi softwarenya dengan anti-kracking system yang tentunya gak murah.
pada tahun 2001 ia juga diundang oleh FBI (Federal Bureau of Investigation)
dalam sebuah konvensi yang diadakan di Florida, setelah peristiwa 11 september.
menurut Wendy McAuliffe diZDNet UK situs tutorial hacking dia pun merupakan situs hacking terbaik kedua yang ditasbihkan oleh FBI.
hacker muda bukanlah hal baru, yang menjadikannya berbeda adalah komitmen dia untuk tetap berdiri dibawah hacker yang beretika..dan menjadikannya konsultan untuk peningkatan fasilitas keamanan web.
pada tahun 2006 chennai online melaporkan, bahwa para klien-klien dia merupakan perusahaan-perusahaan besar didunia.
sejauh ini ia telah mengekuarkan beberapa buku mengenai dunia hacker, diantaranya:
* Fadia, Ankit. Network Security: A Hacker's Perspective, Course Technology PTR, 2006. ISBN 1598631632.
* Fadia, Ankit. The Unofficial Guide to Ethical Hacking, Course Technology PTR, 2002. ISBN 1931841721.
* Fadia, Ankit. Hacking Mobile Phones, Course Technology PTR, 2005. ISBN 1598631063.
* Fadia, Ankit. Intrusion Alert: An Ethical Hacking Guide to Intrusion Detection, Course Technology PTR, 2007. ISBN 1598634143.
menurut Indian newspaper Central Chronicle,Fadia mendapatkan IT Leader Award dan the Indo-American Society Young Achiever Award pada tahun 2005. di 2002, Limca Book of Records mendeklarasikan dirinya diantara beberapa "People of The Year".
Analisa Perang Iraq
”There has always been war and there always be war”
Setelah berakhirnya perang dunia II, segala upaya dan cara dilakukan untuk mencegah atau setidaknya meminimalisir terjadinya konflik bersenjata. Piagam PBB telah mengikat para pendirinya pada suatu politik perdamaian universal melalui ketentuan yang ditetapkan pada pasal 2 ayat 4 bahwa:
Semua anggota dalam hubungan internasionalnya harus menahan diri untuk tidak mengancam atau menggunakan kekuatan terhadap integritas wilayah atau kemerdekaan politik negara lain.
Tujuan suatu komunitas internasional untuk terbebas dari konflik dan peperangan memang sukar dipahami, dan pemerintah atau negara masih terus berusaha mengejar impiannya untuk mendapatkan keamanan nasional yang mutlak. Namun, keamanan dalam politik dunia anarki yang terkontrol adalah sangat relatif, terlebih jika dihadapkan pada kepentingan nasional (national interest) sebuah negara.
Karl von Clausewitz, seorang jendral Prussia dalam bukunya yang berjudul On War, meringkaskan hubungan yang tidak terpisahkan antara perang dan politik. Ajaran utama doktrin Von Clausewitz adalah subordinasi perang terhadap tujuan-tujuan politik. Pengaruh para politisi harus lebih menonjol dari pengaruh para jendral. Von Clausewitz dengan jelas membatasi peranan wakil-wakil militer didalam kabinet, yaitu hanya sebagai penasehat teknis; partisipasi para wakil tersebut dalam proses pembuatan keputusan tidak boleh terlalu besar. Pendeknya bagi Clausewitz aksi militer tidak bisa dipisahkan dari politik.1
Para decision maker nampaknya sangat menyadari hal ini. Dengan kewenangan yang dimilikinya mereka mampu menyerukan genderang perang meskipun mereka bingung bagaimana cara untuk menghentikan apa yang telah mereka awali.
George W. Bush presiden Amerika Serikat yang menyerukan perang terhadap Iraq pada tahun 2003 menjadi bukti sahih akan korelasi tak terpisahkan antara politik dengan perang. Spekulasi mengenai faktor dibalik perang ini terus beredar, mulai dari yang jelas ter-expose hingga tujuan lain yang menjadi “secret aim” dalam operasi militer yang dilancarkan Amerika Serikat ke Iraq.
Perang Iraq
“Victory in Iraq is a Vital U.S. Interest”2.
Ada apa dibalik kepentingan vital Amerika Serikat dalam menginvasi Iraq? Perang Iraq terjadi begitu saja tanpa adanya faktor-faktor yang menstimulir para politisi di Amerika untuk menginvasi Iraq. Terdapat banyak faktor yang menyebabkan terjadinya perang ini, yaitu:
1.Global War on Terrorism
“Terorisme menyerang nilai-nilai yang menghormati hak asasi manusia, supremasi hukum, toleransi antar masyarakat serta resolusi konflik secara damai. Sebagai akibatnya, terorisme dapat membahayakan kebebasan dan keadilan sehingga akan menjadi ancaman bagi demokrasi.”3
“To Protect the American People, We Must Fight The Terrorists Where They Live So We Do Not Have To Fight Them Where We Live”4
Penyebab pertama perang Iraq yang banyak di ekspose oleh media dan bahkan pernyataan yang secara resmi dikeluarkan oleh Gedung Putih adalah perang terhadap terorisme. Presiden Bush mengatakan:
“These killers [Iraq insurgents], joined by foreign terrorists, are a serious, continuing danger.”5
Al-Qaeda sebagai salah satu jaringan teroris yang disinyalir oleh Amerika berada dibalik serangan 11 September terhadap twin tower WTC dan basis pertahanan Amerika Pentagon menjadi perhatian tersendiri. Terlepas dari kontroversi dibalik serangan yang diyakini hampir mustahil dilakukan oleh jaringan teroris, Gedung Putih menyatakan bahwa serangan 9/11 merupakan hasil karya Al-Qaeda yang dipimpin oleh Osama Bin Laden. Faktor pertama ini menjadi satu faktor dominan yang jelas tampak dipermukaan. Ditambah lagi Amerika yang menunjukkan eksistensinya sebagai pemimpin terdepan dalam Global War on Terrorism.
2.WMD (Weapon of Mass Destructions)
In building an argument that the United States needed to oust Saddam Hussein from power militarily, the Administration asserted that Iraq constituted a gathering threat to the United States because it continued to develop weapons of mass destruction (WMD) that it could potentially transfer to international terrorist groups, including Al Qaeda, with which Iraq was allied, in the Administration view.6
Faktor kedua yang memiliki korelasi dengan perang Iraq adalah kapabilitas negeri 1001 malam ini dalam memproduksi senjata pemusnah massal (Nuclear Weapon). Ditambah laporan CIA yang menyebutkan bahwa Iraq memiliki stock nuklir di nuclear arsenalnya.7 Hubungan yang erat antara Iraq dengan Al-Qaeda menjadi perhatian tersendiri bagi Amerika, ketakutan Amerika akan tersebarnya WMD Iraq ketangan para teroris terutama Al-Qaeda membuat negeri Paman Sam ini secara intensif memperhatikan perkembangan Iraq hingga dibuatnya keputusan pada tahun 2003 untuk menginvasi negara yang saat itu dikuasai oleh Saddam Husain.
3.Demokratisasi
Saddam Husain dikenal sebagai pemimpin bertangan besi. Sebagai seorang diktator, Faktor Ideosincretic Saddam berpengaruh besar terhadap segala kebijakan baik kedalam maupun keluar negeri. Sistem pemerintahan dambaan yang digembar-gemborkan Amerika-Demokrasi-menjadi hal yang sangat disepelekan olehnya. Pelanggaran HAM menjadi salah satu hal yang menonjol dalam rezim tirani bentukan Saddam ini.
“The focus of the funds requested for the Political Track includes building the capacity of Iraq’s national institutions and civil society as well as developing a more stable democracy and robust civil society”8
Rezim tirani dalam kawasan Timur Tengah tentunya dapat mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung kelancaran diplomasi dan lobi AS di kawasan tersebut. Hal ini pula yang menjadi satu pertimbangan AS dalam invasinya ke Iraq. Sebagai contoh, saat terjadinya perang antara Iraq dengan Quwait harga minyak menjadi tidak stabil dan tentu saja AS terkena imbasnya.
4.Minyak
Bukan perkara baru jika Amerika Serikat seringkali memiliki tujuan terselubung dibalik invasinya ke suatu negara. Demikian pula dengan invasinya ke Iraq.
“The United States clearly seeks to promote stability and fight terrorism in these and other areas of the world. But it is also true that the areas that are garnering the greatest degree of attention from Washington -- the Middle East, the Caspian Sea basin, and the Andean region -- are also areas that figure prominently in the administration's long-term energy strategy”9
* The United States must satisfy an ever-increasing share of its oil demand with imported supplies. (At present, the United States imports about 10 million barrels of oil per day, representing 53 percent of its total consumption; by 2020, daily U.S. imports will total nearly 17 million barrels, or 65 percent of consumption.)10
* The United States cannot depend exclusively on traditional sources of supply like Saudi Arabia, Venezuela and Canada to provide this additional oil. It will also have to obtain substantial supplies from new sources, such as the Caspian states, Russia, and Africa.11
Kebutuhan Amerika akan sumber daya terutama minyak menjadi satu kausa tersendiri. Semakin berkurangnya sumber-sumber minyak dunia dan bertambahnya pemakaian dan kebutuhan terhadap energi tersebut membuat Amerika terus berusaha mendapat sumber-sumber baru yang diperkirakan dapat menutupi kebutuhannya selama beberapa dekade kedepan.
Teluk Persia merupakan tempat yang sangat tepat jika dikaitkan dengan minyak. Persediaan minyak diteluk tersebut diperkirakan bisa menutupi kebutuhan minyak Amerika hingga tahun 2020.
The Persian Gulf and its surrounding countries contain about 66 percent of the world’s proven reserves of oil and about 36 percent of total natural gas reserves (2000 estimate).12
Growth in Demand for Oil, 2000-202013
5.Penjualan senjata
Faktor lain dalam serangan Amerika ke Iraq adalah penjualan senjata. Dengan menciptakan sebuah cerita tentang teroris dan WMD, serta menciptakan iklim yang panas dapat menciptakan sebuah rekasi yang secara continue mempengaruhi perdagangan senjata ditingkat internasional. Hal ini biasa dikenal dengan Military Industrial Complex.
Keuntungan dalam jutaan dollar AS dapat diraup dengan cepat, tentu saja hal ini menguntungkan para produsen senjata dan para mafia senjata. Termasuk didalamnya para jendral, petinggi militer dan para petinggi pemerintahan di Amerika.
Analisa
The Causes of War
1.Efficient Causes.
Terjadinya perang disebabkan oleh keadaan dimana negara yang satu (A) memiliki sesuatu yang diinginkan oleh negara yang lain (B). Hal – hal yang dapat menjadi sesuatu yang efektif untuk terjadinya perang antara lain adalah resources (sumber daya), territorial (wilayah), influence (pengaruh), dan juga power (kekuasaan).
Dalam perang Iraq, seperti pembahasan faktor penyebab diatas, invasi Amerika salah satunya disebabkan oleh Sumber daya minyak yang dimiliki Iraq. Ketakutan Amerika akan habisnya persediaan minyak dunia memicu negara adi daya ini untuk mencari sumber baru yang produktif.
Dengan demokratisasi Iraq, yang tadinya dikuasai oleh seorang diktator, dapat mempengaruhi pengaruh dan kekuatan Amerika di Timur-Tengah. Dunia internasional akan melihat Amerika sebagai pemimpin demokrasi dan sebagai pemilik super power yang patut ditakuti.
Invasi AS ke Irak merupakan "pameran" kekuatan militer dan teknologi
perang yang belum ada tandingannya. Meskipun "pameran" itu sebelumnya telah
diperlihatkan dalam perang di Afghanistan, invasi ke Irak memiliki nilai tersendiri bagi AS daIam rnenunjukkan supremasi militernya kepada dunia internasional. Berbeda dengan Afghanistan yang tidak memiliki angkatan bersenjata modern, Irak termasuk salah satu kekuatan militer yang diperhitungkan dalam percaturan politik dan geo-politik di Timur Tengah. Oleh karena itu, keberhasilan pasukan AS menguasai Irak dalam waktu yang relatif singkat telah mempertegas posisi negara itu sebagai adidaya tunggal (the only superpower). Disamping itu, invasi ke Irak tidak lain adalah bukti dari kembalinya power politics sebagai paradigma hubungan internasional.
2.Permissive Causes.
Merupakan faktor penyebab perang yang terjadi akibat tidak adanya peran organisasi internasional dalam menanggapi konflik yang terjadi, sehingga konflik seperti dibiarkan terjadi.
Amerika Serikat sebagai negara adi daya memiliki kemampuan untuk tidak mengindahkan peran dari Organisasi Internasional. Bahkan organisasi internasional merupakan kendaraan politiknya untuk mencapai kepentingan nasional AS. Kecaman dunia internasional tidak bisa secara efektif mempengaruhi kebijakan perang yang didengungkan oleh Amerika.
3.Necessary Cause.
Merupakan suatu hal yang wajib ada ketika terjadi perang. Contohnya adalah adanya persenjataan yang lengkap ataupun adanya dorongan dari negara lain yang membantu jika perang terjadi.
Penyebab ini terkait dengan perdangan illegal senjata. Dibalik kepentingan minyak dan lainnya, perdagangan senjata mendatangkan keuntungan bagi kalangan tertentu, dan tentunya kaum Hawkish yang sangat radikal dan mendukung langkah militer guna kepentingan mereka.
4.Sufficient Cause.
Merupakan penyebab yang menjamin akan terjadinya perang. Contohnya adalah adanya dendam yang sudah ada sejak dulu ataupun adanya masalah di masa lalu yang belum selesai hingga sekarang dan hanya menunggu waktu untuk memulainya.
Dendam pribadi Bush Senior pada Iraq disebabkan kekalahan Amerika dalam perang teluk pada tahun 1990-1991. Ayah dan anak, keduanya memiliki hobi perang. pada 2003 akhirnya dengan segala dalih, Amerika menyerang Iraq, dan kali ini Bush junior yang menjadi pencetusnya.
S.A.T Factors
1.Structural Factor.
Merupakan faktor yang mendasari suatu permasalahan. Dalam hal ini, permasalahan yang terjadi harus dapat dilihat apa akar permasalahannya yang dapat menyebabkan terjadinya konflik yang berujung kepada konflik bersenjata.
Akar permasalahan dalam perang Iraq cenderung sulit untuk ditentukan, banyak hal yang berpotensi untuk menjadi faktor dominan atau akar masalah yang menyebabkan invasi AS ini. Tapi menurut analisa Saya, minyak merupakan akar permasalahan dibalik semua ini.
Kebutuhan akan minyak benar-benar mendesak AS untuk melangkah agresif, ditambah lagi dukungan para ekonom dan perusahaan-perusahaan minyak dunia milik AS berada dibalik pemerintahan yang sesunguhnya. Mereka mampu mengatur strategi dalam pemilihan presiden dan mampu memainkan peran yang baik setelah boneka mereka terpilih menjadi presiden.
Ketakutan Amerika juga didasari pada pertumbuhan China sebagai konsumen terbesar dunia dalam penggunaan minyak. Hubungan China yang relatif lebih baik dengan Timur Tengah dibanding dengan AS membuat negeri Paman Sam mengambil strategi memotong.
Jika minyak sebagai komoditas utama perekonomian AS tidak bisa dikuasai, maka dalam beberapa dekade kedepan Amerika akan mengalami kerugian yang sangat besar. Ditambah matinya sektor perindustrian yang memiliki keterkaitan dengan minyak.
Untuk mencegah hal itu terjadi maka diambilah kebijakan penyerangan ini melalui dalih terorisme dan WMD yang sama sekali tidak terbukti dimiliki oleh negara Iraq.
2.Accelerating Factor.
Merupakan faktor yang mempercepat terjadinya konflik. Ketika suatu permasalahan sudah ada dasarnya, maka faktor selanjutnya adalah bagaimana permasalahan tersebut dapat bergerak dengan cepat untuk menjadi konflik bersenjata. Faktor apakah yang menjadikan konflik tersebut cepat terjadi.
Kepemimpinan tirani Saddam Husain menjadi faktor yang mempercepat serangan Amerika ini. Meskipun Amerika berusaha mengelak dengan alasan demokrasi, namun tetap saja hingga detik ini demokrasi belum bisa berdiri.
“The U.S. military may have the ability to destroy Saddam Hussein, but the United States cannot promote democracy in the Muslim world and peace in the Middle East, nor can it deal with the threat posed to all of us by terrorist networks such as Al Qaeda, and by weapons of mass destruction, by pursuing its current policies.”14
3.Triggering Factor.
Merupakan faktor yang memicu konflik. Ketika konflik sudah mendasar dan dipercepat oleh beberapa faktor, maka faktor yang terakhir adalah faktor yang memicu terjadinya perang.
Amerika telah merencanakan segalanya dengan baik. 9/11 menjadi tonggak adanya kampanye Global War on Terrorism. Dengan dalih ini, Amerika memborbardir Iraq yang akhirnya terbukti tidak memiliki keterkaitan dengan 9/11.
Aspek Untuk Menciptakan Perdamaian.
"This little boy and girl, their father was shot by the Americans. Who will take care of this family? Who will watch over these children? Who will feed them now? Who? Why did they kill my brother? What is the reason? Nobody told me. He was a truck driver. What is his crime? Why did they shoot him? They shot him with 150 bullets! Did they kill him just because they wanted to shoot a man? That's it? This is the reason? Why didn't anyone talk to me and tell me why they have killed my brother? Is killing people a normal thing now, happening every day? This is our future? This is the future that the United States promised Iraq?"15
Penderitaan rakyat Iraq telah mencapai puncaknya. Perang tanpa akhir yang dimulai AS ini telihat masih akan terus berlanjut. Johns Hopkins Bloomberg School of Health (dan seorang doktor dari School of Medicine at Baghdad's al-Mustansiriya University) memperkirakan angka kematian warga Iraq mencapai 655.000 jiwa sejak Maret 2003, sangat jauh berbeda dengan laporan yang dikeluarkan oleh Kita yang hanya 60.000 jiwa.16 Sejujurnya, Saya lebih mempercayai laporan yang dikeluarkan oleh John Hopkins Bloomber School of Health sebagai pihak yang berdiri netral.
Lalu apa yang harus dilakukan untuk menciptakan perdamaian antara Iraq dan Amerika? Dalam perang ini, para resolver terbentur pada kenyataan yang menunjukkan bahwa Amerika adalah kekuatan super power yang tak tertandingi. Negara adi daya ini sulit diganggu gugat dalam kebijakkannya yang sangat kontroversi. Organisasi yang seharusnya menjaga perdamaian dunia-PBB-justru ditukangi AS untuk memperbesar pengaruhnya di Timur Tengah.
Ditambah lagi dominansi AS dalam aliansi militernya, NATO. Dengan kekuatan besar yang mendukungnya, tampaknya akan sangat sulit. Meskipun demikian bukan berarti aspek dan jalan menuju perdamaian telah tertutup sepenuhnya.
Three Recommendation of Solutions nampaknya tidak terpakai tanpa adanya kekompakkan dan kebersamaan dunia internasional, hal ini telah terbukti dengan tidak bersuaranya PBB dengan invasi AS ke Iraq.
Hal yang bisa dilakukan adalah dengan menciptakan suatu aliansi militer baru antara Russia dan China ditambah negara-negara radikal seperti, Iran, Venezuela, Korea Utara, dan lain sebagainya menjadi satu blok kekuatan baru. Dengan demikian dapat menciptakan adanya Balance of Power di dalam sistem internasional sekarang.
Adanya kekuatan baru akan membuat Amerika berpikir dua kali dalam melakukan penyerangan ke negara lain. China saat ini telah menunjukkan gelagatnya sebagai negara super power.
“China's defense expenditures are much higher than Chinese officials have publicly admitted. It isestimated that China's is the third-largest military budget in the world, and now the largest in Asia. Since no nation threatens China, one wonders: Why this growing investment ?”17
Literatur
Buku :
Couloumbus A. Theodore, dan Wolfe H. James. 1999. Pengantar Hubungan Internasional: Keadilan dan Power. Putra A Bardin, cv.
Buzan, Barry. (1994). An Introduction to Strategic Studies : Military Technology & International Relations. (China : Macmillan Press Ltd.).
Hermawan, Yulius P. (2007). Transformasi dalam Studi Hubungan Internasional : Aktor, Isu dan Metodologi. (Yogyakarta : Graha Ilmu).
Heywood, Andrew. (2000). Key Concepts in Politics. (New York : Palgrave).
Internet:
President Discusses Global War on Terror at Kansas State University Kansas State University Manhattan, Kansas
http://www.whitehouse.gov/news/releases/2006/01/20060123-4.html
Renewal in Iraq
http://www.whitehouse.gov/infocus/iraq/
President Visits Mississippi, Discusses Gulf Coast Reconstruction
http://www.whitehouse.gov/news/releases/2006/01/20060112-3.html
Iraq and Al Qaeda. CSS report
http://www.fas.org/sgp/crs/terror/RL32217.pdf
Setelah berakhirnya perang dunia II, segala upaya dan cara dilakukan untuk mencegah atau setidaknya meminimalisir terjadinya konflik bersenjata. Piagam PBB telah mengikat para pendirinya pada suatu politik perdamaian universal melalui ketentuan yang ditetapkan pada pasal 2 ayat 4 bahwa:
Semua anggota dalam hubungan internasionalnya harus menahan diri untuk tidak mengancam atau menggunakan kekuatan terhadap integritas wilayah atau kemerdekaan politik negara lain.
Tujuan suatu komunitas internasional untuk terbebas dari konflik dan peperangan memang sukar dipahami, dan pemerintah atau negara masih terus berusaha mengejar impiannya untuk mendapatkan keamanan nasional yang mutlak. Namun, keamanan dalam politik dunia anarki yang terkontrol adalah sangat relatif, terlebih jika dihadapkan pada kepentingan nasional (national interest) sebuah negara.
Karl von Clausewitz, seorang jendral Prussia dalam bukunya yang berjudul On War, meringkaskan hubungan yang tidak terpisahkan antara perang dan politik. Ajaran utama doktrin Von Clausewitz adalah subordinasi perang terhadap tujuan-tujuan politik. Pengaruh para politisi harus lebih menonjol dari pengaruh para jendral. Von Clausewitz dengan jelas membatasi peranan wakil-wakil militer didalam kabinet, yaitu hanya sebagai penasehat teknis; partisipasi para wakil tersebut dalam proses pembuatan keputusan tidak boleh terlalu besar. Pendeknya bagi Clausewitz aksi militer tidak bisa dipisahkan dari politik.1
Para decision maker nampaknya sangat menyadari hal ini. Dengan kewenangan yang dimilikinya mereka mampu menyerukan genderang perang meskipun mereka bingung bagaimana cara untuk menghentikan apa yang telah mereka awali.
George W. Bush presiden Amerika Serikat yang menyerukan perang terhadap Iraq pada tahun 2003 menjadi bukti sahih akan korelasi tak terpisahkan antara politik dengan perang. Spekulasi mengenai faktor dibalik perang ini terus beredar, mulai dari yang jelas ter-expose hingga tujuan lain yang menjadi “secret aim” dalam operasi militer yang dilancarkan Amerika Serikat ke Iraq.
Perang Iraq
“Victory in Iraq is a Vital U.S. Interest”2.
Ada apa dibalik kepentingan vital Amerika Serikat dalam menginvasi Iraq? Perang Iraq terjadi begitu saja tanpa adanya faktor-faktor yang menstimulir para politisi di Amerika untuk menginvasi Iraq. Terdapat banyak faktor yang menyebabkan terjadinya perang ini, yaitu:
1.Global War on Terrorism
“Terorisme menyerang nilai-nilai yang menghormati hak asasi manusia, supremasi hukum, toleransi antar masyarakat serta resolusi konflik secara damai. Sebagai akibatnya, terorisme dapat membahayakan kebebasan dan keadilan sehingga akan menjadi ancaman bagi demokrasi.”3
“To Protect the American People, We Must Fight The Terrorists Where They Live So We Do Not Have To Fight Them Where We Live”4
Penyebab pertama perang Iraq yang banyak di ekspose oleh media dan bahkan pernyataan yang secara resmi dikeluarkan oleh Gedung Putih adalah perang terhadap terorisme. Presiden Bush mengatakan:
“These killers [Iraq insurgents], joined by foreign terrorists, are a serious, continuing danger.”5
Al-Qaeda sebagai salah satu jaringan teroris yang disinyalir oleh Amerika berada dibalik serangan 11 September terhadap twin tower WTC dan basis pertahanan Amerika Pentagon menjadi perhatian tersendiri. Terlepas dari kontroversi dibalik serangan yang diyakini hampir mustahil dilakukan oleh jaringan teroris, Gedung Putih menyatakan bahwa serangan 9/11 merupakan hasil karya Al-Qaeda yang dipimpin oleh Osama Bin Laden. Faktor pertama ini menjadi satu faktor dominan yang jelas tampak dipermukaan. Ditambah lagi Amerika yang menunjukkan eksistensinya sebagai pemimpin terdepan dalam Global War on Terrorism.
2.WMD (Weapon of Mass Destructions)
In building an argument that the United States needed to oust Saddam Hussein from power militarily, the Administration asserted that Iraq constituted a gathering threat to the United States because it continued to develop weapons of mass destruction (WMD) that it could potentially transfer to international terrorist groups, including Al Qaeda, with which Iraq was allied, in the Administration view.6
Faktor kedua yang memiliki korelasi dengan perang Iraq adalah kapabilitas negeri 1001 malam ini dalam memproduksi senjata pemusnah massal (Nuclear Weapon). Ditambah laporan CIA yang menyebutkan bahwa Iraq memiliki stock nuklir di nuclear arsenalnya.7 Hubungan yang erat antara Iraq dengan Al-Qaeda menjadi perhatian tersendiri bagi Amerika, ketakutan Amerika akan tersebarnya WMD Iraq ketangan para teroris terutama Al-Qaeda membuat negeri Paman Sam ini secara intensif memperhatikan perkembangan Iraq hingga dibuatnya keputusan pada tahun 2003 untuk menginvasi negara yang saat itu dikuasai oleh Saddam Husain.
3.Demokratisasi
Saddam Husain dikenal sebagai pemimpin bertangan besi. Sebagai seorang diktator, Faktor Ideosincretic Saddam berpengaruh besar terhadap segala kebijakan baik kedalam maupun keluar negeri. Sistem pemerintahan dambaan yang digembar-gemborkan Amerika-Demokrasi-menjadi hal yang sangat disepelekan olehnya. Pelanggaran HAM menjadi salah satu hal yang menonjol dalam rezim tirani bentukan Saddam ini.
“The focus of the funds requested for the Political Track includes building the capacity of Iraq’s national institutions and civil society as well as developing a more stable democracy and robust civil society”8
Rezim tirani dalam kawasan Timur Tengah tentunya dapat mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung kelancaran diplomasi dan lobi AS di kawasan tersebut. Hal ini pula yang menjadi satu pertimbangan AS dalam invasinya ke Iraq. Sebagai contoh, saat terjadinya perang antara Iraq dengan Quwait harga minyak menjadi tidak stabil dan tentu saja AS terkena imbasnya.
4.Minyak
Bukan perkara baru jika Amerika Serikat seringkali memiliki tujuan terselubung dibalik invasinya ke suatu negara. Demikian pula dengan invasinya ke Iraq.
“The United States clearly seeks to promote stability and fight terrorism in these and other areas of the world. But it is also true that the areas that are garnering the greatest degree of attention from Washington -- the Middle East, the Caspian Sea basin, and the Andean region -- are also areas that figure prominently in the administration's long-term energy strategy”9
* The United States must satisfy an ever-increasing share of its oil demand with imported supplies. (At present, the United States imports about 10 million barrels of oil per day, representing 53 percent of its total consumption; by 2020, daily U.S. imports will total nearly 17 million barrels, or 65 percent of consumption.)10
* The United States cannot depend exclusively on traditional sources of supply like Saudi Arabia, Venezuela and Canada to provide this additional oil. It will also have to obtain substantial supplies from new sources, such as the Caspian states, Russia, and Africa.11
Kebutuhan Amerika akan sumber daya terutama minyak menjadi satu kausa tersendiri. Semakin berkurangnya sumber-sumber minyak dunia dan bertambahnya pemakaian dan kebutuhan terhadap energi tersebut membuat Amerika terus berusaha mendapat sumber-sumber baru yang diperkirakan dapat menutupi kebutuhannya selama beberapa dekade kedepan.
Teluk Persia merupakan tempat yang sangat tepat jika dikaitkan dengan minyak. Persediaan minyak diteluk tersebut diperkirakan bisa menutupi kebutuhan minyak Amerika hingga tahun 2020.
The Persian Gulf and its surrounding countries contain about 66 percent of the world’s proven reserves of oil and about 36 percent of total natural gas reserves (2000 estimate).12
Growth in Demand for Oil, 2000-202013
5.Penjualan senjata
Faktor lain dalam serangan Amerika ke Iraq adalah penjualan senjata. Dengan menciptakan sebuah cerita tentang teroris dan WMD, serta menciptakan iklim yang panas dapat menciptakan sebuah rekasi yang secara continue mempengaruhi perdagangan senjata ditingkat internasional. Hal ini biasa dikenal dengan Military Industrial Complex.
Keuntungan dalam jutaan dollar AS dapat diraup dengan cepat, tentu saja hal ini menguntungkan para produsen senjata dan para mafia senjata. Termasuk didalamnya para jendral, petinggi militer dan para petinggi pemerintahan di Amerika.
Analisa
The Causes of War
1.Efficient Causes.
Terjadinya perang disebabkan oleh keadaan dimana negara yang satu (A) memiliki sesuatu yang diinginkan oleh negara yang lain (B). Hal – hal yang dapat menjadi sesuatu yang efektif untuk terjadinya perang antara lain adalah resources (sumber daya), territorial (wilayah), influence (pengaruh), dan juga power (kekuasaan).
Dalam perang Iraq, seperti pembahasan faktor penyebab diatas, invasi Amerika salah satunya disebabkan oleh Sumber daya minyak yang dimiliki Iraq. Ketakutan Amerika akan habisnya persediaan minyak dunia memicu negara adi daya ini untuk mencari sumber baru yang produktif.
Dengan demokratisasi Iraq, yang tadinya dikuasai oleh seorang diktator, dapat mempengaruhi pengaruh dan kekuatan Amerika di Timur-Tengah. Dunia internasional akan melihat Amerika sebagai pemimpin demokrasi dan sebagai pemilik super power yang patut ditakuti.
Invasi AS ke Irak merupakan "pameran" kekuatan militer dan teknologi
perang yang belum ada tandingannya. Meskipun "pameran" itu sebelumnya telah
diperlihatkan dalam perang di Afghanistan, invasi ke Irak memiliki nilai tersendiri bagi AS daIam rnenunjukkan supremasi militernya kepada dunia internasional. Berbeda dengan Afghanistan yang tidak memiliki angkatan bersenjata modern, Irak termasuk salah satu kekuatan militer yang diperhitungkan dalam percaturan politik dan geo-politik di Timur Tengah. Oleh karena itu, keberhasilan pasukan AS menguasai Irak dalam waktu yang relatif singkat telah mempertegas posisi negara itu sebagai adidaya tunggal (the only superpower). Disamping itu, invasi ke Irak tidak lain adalah bukti dari kembalinya power politics sebagai paradigma hubungan internasional.
2.Permissive Causes.
Merupakan faktor penyebab perang yang terjadi akibat tidak adanya peran organisasi internasional dalam menanggapi konflik yang terjadi, sehingga konflik seperti dibiarkan terjadi.
Amerika Serikat sebagai negara adi daya memiliki kemampuan untuk tidak mengindahkan peran dari Organisasi Internasional. Bahkan organisasi internasional merupakan kendaraan politiknya untuk mencapai kepentingan nasional AS. Kecaman dunia internasional tidak bisa secara efektif mempengaruhi kebijakan perang yang didengungkan oleh Amerika.
3.Necessary Cause.
Merupakan suatu hal yang wajib ada ketika terjadi perang. Contohnya adalah adanya persenjataan yang lengkap ataupun adanya dorongan dari negara lain yang membantu jika perang terjadi.
Penyebab ini terkait dengan perdangan illegal senjata. Dibalik kepentingan minyak dan lainnya, perdagangan senjata mendatangkan keuntungan bagi kalangan tertentu, dan tentunya kaum Hawkish yang sangat radikal dan mendukung langkah militer guna kepentingan mereka.
4.Sufficient Cause.
Merupakan penyebab yang menjamin akan terjadinya perang. Contohnya adalah adanya dendam yang sudah ada sejak dulu ataupun adanya masalah di masa lalu yang belum selesai hingga sekarang dan hanya menunggu waktu untuk memulainya.
Dendam pribadi Bush Senior pada Iraq disebabkan kekalahan Amerika dalam perang teluk pada tahun 1990-1991. Ayah dan anak, keduanya memiliki hobi perang. pada 2003 akhirnya dengan segala dalih, Amerika menyerang Iraq, dan kali ini Bush junior yang menjadi pencetusnya.
S.A.T Factors
1.Structural Factor.
Merupakan faktor yang mendasari suatu permasalahan. Dalam hal ini, permasalahan yang terjadi harus dapat dilihat apa akar permasalahannya yang dapat menyebabkan terjadinya konflik yang berujung kepada konflik bersenjata.
Akar permasalahan dalam perang Iraq cenderung sulit untuk ditentukan, banyak hal yang berpotensi untuk menjadi faktor dominan atau akar masalah yang menyebabkan invasi AS ini. Tapi menurut analisa Saya, minyak merupakan akar permasalahan dibalik semua ini.
Kebutuhan akan minyak benar-benar mendesak AS untuk melangkah agresif, ditambah lagi dukungan para ekonom dan perusahaan-perusahaan minyak dunia milik AS berada dibalik pemerintahan yang sesunguhnya. Mereka mampu mengatur strategi dalam pemilihan presiden dan mampu memainkan peran yang baik setelah boneka mereka terpilih menjadi presiden.
Ketakutan Amerika juga didasari pada pertumbuhan China sebagai konsumen terbesar dunia dalam penggunaan minyak. Hubungan China yang relatif lebih baik dengan Timur Tengah dibanding dengan AS membuat negeri Paman Sam mengambil strategi memotong.
Jika minyak sebagai komoditas utama perekonomian AS tidak bisa dikuasai, maka dalam beberapa dekade kedepan Amerika akan mengalami kerugian yang sangat besar. Ditambah matinya sektor perindustrian yang memiliki keterkaitan dengan minyak.
Untuk mencegah hal itu terjadi maka diambilah kebijakan penyerangan ini melalui dalih terorisme dan WMD yang sama sekali tidak terbukti dimiliki oleh negara Iraq.
2.Accelerating Factor.
Merupakan faktor yang mempercepat terjadinya konflik. Ketika suatu permasalahan sudah ada dasarnya, maka faktor selanjutnya adalah bagaimana permasalahan tersebut dapat bergerak dengan cepat untuk menjadi konflik bersenjata. Faktor apakah yang menjadikan konflik tersebut cepat terjadi.
Kepemimpinan tirani Saddam Husain menjadi faktor yang mempercepat serangan Amerika ini. Meskipun Amerika berusaha mengelak dengan alasan demokrasi, namun tetap saja hingga detik ini demokrasi belum bisa berdiri.
“The U.S. military may have the ability to destroy Saddam Hussein, but the United States cannot promote democracy in the Muslim world and peace in the Middle East, nor can it deal with the threat posed to all of us by terrorist networks such as Al Qaeda, and by weapons of mass destruction, by pursuing its current policies.”14
3.Triggering Factor.
Merupakan faktor yang memicu konflik. Ketika konflik sudah mendasar dan dipercepat oleh beberapa faktor, maka faktor yang terakhir adalah faktor yang memicu terjadinya perang.
Amerika telah merencanakan segalanya dengan baik. 9/11 menjadi tonggak adanya kampanye Global War on Terrorism. Dengan dalih ini, Amerika memborbardir Iraq yang akhirnya terbukti tidak memiliki keterkaitan dengan 9/11.
Aspek Untuk Menciptakan Perdamaian.
"This little boy and girl, their father was shot by the Americans. Who will take care of this family? Who will watch over these children? Who will feed them now? Who? Why did they kill my brother? What is the reason? Nobody told me. He was a truck driver. What is his crime? Why did they shoot him? They shot him with 150 bullets! Did they kill him just because they wanted to shoot a man? That's it? This is the reason? Why didn't anyone talk to me and tell me why they have killed my brother? Is killing people a normal thing now, happening every day? This is our future? This is the future that the United States promised Iraq?"15
Penderitaan rakyat Iraq telah mencapai puncaknya. Perang tanpa akhir yang dimulai AS ini telihat masih akan terus berlanjut. Johns Hopkins Bloomberg School of Health (dan seorang doktor dari School of Medicine at Baghdad's al-Mustansiriya University) memperkirakan angka kematian warga Iraq mencapai 655.000 jiwa sejak Maret 2003, sangat jauh berbeda dengan laporan yang dikeluarkan oleh Kita yang hanya 60.000 jiwa.16 Sejujurnya, Saya lebih mempercayai laporan yang dikeluarkan oleh John Hopkins Bloomber School of Health sebagai pihak yang berdiri netral.
Lalu apa yang harus dilakukan untuk menciptakan perdamaian antara Iraq dan Amerika? Dalam perang ini, para resolver terbentur pada kenyataan yang menunjukkan bahwa Amerika adalah kekuatan super power yang tak tertandingi. Negara adi daya ini sulit diganggu gugat dalam kebijakkannya yang sangat kontroversi. Organisasi yang seharusnya menjaga perdamaian dunia-PBB-justru ditukangi AS untuk memperbesar pengaruhnya di Timur Tengah.
Ditambah lagi dominansi AS dalam aliansi militernya, NATO. Dengan kekuatan besar yang mendukungnya, tampaknya akan sangat sulit. Meskipun demikian bukan berarti aspek dan jalan menuju perdamaian telah tertutup sepenuhnya.
Three Recommendation of Solutions nampaknya tidak terpakai tanpa adanya kekompakkan dan kebersamaan dunia internasional, hal ini telah terbukti dengan tidak bersuaranya PBB dengan invasi AS ke Iraq.
Hal yang bisa dilakukan adalah dengan menciptakan suatu aliansi militer baru antara Russia dan China ditambah negara-negara radikal seperti, Iran, Venezuela, Korea Utara, dan lain sebagainya menjadi satu blok kekuatan baru. Dengan demikian dapat menciptakan adanya Balance of Power di dalam sistem internasional sekarang.
Adanya kekuatan baru akan membuat Amerika berpikir dua kali dalam melakukan penyerangan ke negara lain. China saat ini telah menunjukkan gelagatnya sebagai negara super power.
“China's defense expenditures are much higher than Chinese officials have publicly admitted. It isestimated that China's is the third-largest military budget in the world, and now the largest in Asia. Since no nation threatens China, one wonders: Why this growing investment ?”17
Literatur
Buku :
Couloumbus A. Theodore, dan Wolfe H. James. 1999. Pengantar Hubungan Internasional: Keadilan dan Power. Putra A Bardin, cv.
Buzan, Barry. (1994). An Introduction to Strategic Studies : Military Technology & International Relations. (China : Macmillan Press Ltd.).
Hermawan, Yulius P. (2007). Transformasi dalam Studi Hubungan Internasional : Aktor, Isu dan Metodologi. (Yogyakarta : Graha Ilmu).
Heywood, Andrew. (2000). Key Concepts in Politics. (New York : Palgrave).
Internet:
President Discusses Global War on Terror at Kansas State University Kansas State University Manhattan, Kansas
http://www.whitehouse.gov/news/releases/2006/01/20060123-4.html
Renewal in Iraq
http://www.whitehouse.gov/infocus/iraq/
President Visits Mississippi, Discusses Gulf Coast Reconstruction
http://www.whitehouse.gov/news/releases/2006/01/20060112-3.html
Iraq and Al Qaeda. CSS report
http://www.fas.org/sgp/crs/terror/RL32217.pdf
NATO: Persepsi Ancaman terhadap Cina? Dan Bagaimana Uni Eropa Menilik Permasalahan Ini?
NATO: Persepsi Ancaman terhadap Cina? Dan Bagaimana Uni Eropa Menilik Permasalahan Ini?
Preface
Globalisasi terus berlangsung. Nampaknya Cina-lah satu-satunya negara yang bisa memanfaatkan momen ini dengan tingkat kesuksesan yang mengagumkan. Perdagangan bebas telah membuka pasar dunia tanpa batas, dan Cina berhasil mengisi setiap sudut pasar dengan barang yang dihasilkannya. Dengan keberhasilan dalam globalisasi, tentunya perekonomian Cina tumbuh secara signifikan. Belum lagi proteksionisme yang diberlakukan Cina terhadap pasar dalam negerinya semakin menguatkan perekonomian negeri tirai bambu ini.
Peta geopolitik yang sebelumnya hanya didominasi oleh negara barat kini harus ditelaah lagi. Hegemoni Amerika Serikat nampaknya mulai terganggu dengan pertumbuhan Cina yang notebenenya merupakan musuh. Permusuhan ini sejak lama dapat dilihat dari banyak kebijakan AS yang sering ditentang oleh Cina. Juga dari perbedaan ideologi yang dianut. AS yang mengkalim dirinya sebagai kiblat demokrasi dan Cina yang bangga akan sosialismenya.
Namun bukan hanya AS yang kebakaran jenggot melihat pertumbuhan Cina. NATO (North Atlantic Treaty Organization) sebagai pakta pertahanan yang berdiri dibawah kaki AS, dan beranggotakan Kanada dan negara-negara Eropa juga ikut merasakan ketegangan ini. Karena mau tidak mau, suka tidak suka seluruh anggota NATO akan terkena dampak dari pertentangan ini.
Pembahasan NATO tidak akan lepas dari benua Eropa. Hampir seluruh anggota NATO di Eropa juga merupakan anggota Uni Eropa. Hal ini menjadi dilematis, mengingat persepsi NATO terhadap Cina akan berpengaruh terhadap organisasi Regional di Eropa, Uni Eropa.
Dalam traditional security, NATO memandang Cina sebagai ancaman (militer) akan dominansinya didunia. Meskipun demikian non-traditional security tidak bisa diabaikan karena juga mengambil bagian vital, terutama perekonomian.
Dalam makalah ini Saya membatasi pembahasan pada sektor militer dan ekonomi. Berangkat dari hal tersebut, Saya akan menganalisa ancaman-ancaman Cina terhadap eksistensi NATO. Dan bagaimanakah Uni Eropa memandang kebangkitan Cina.
NATO (North Atlantic Treaty Organization)
NATO didirikan berdasarkan kriteria militer dan politik, yaitu mengelompokkan negara-negara berdasakan keikutsertaannya dalam berbagai alisansi, atau berdasarkan orientasi ideologi dan politik.
Organisasi ini dibentuk terutama untuk menanggapi Perang Dingin pasca Perang Dunia II dan untuk menghancurkan impian mengenai keamanan kolektif global. Sebagai sebuah organisasi pertahanan yang dibentuk berdasarkan North Atlantic Treaty, NATO betujuan untuk meningkatkan stabilitas, kesejahteraan, dan kebebasan anggota-anggotanya melalui sebuah sistem collective security.
Pakta Pertahanan Atlantik Utara (bahasa Inggris: North Atlantic Treaty Organisation/NATO) adalah sebuah organisasi internasional untuk keamanan bersama yang didirikan pada tahun 1949, sebagai bentuk dukungan terhadap Persetujuan Atlantik Utara yang ditanda tangani di Washington, DC pada 4 April 1949. Nama resminya yang lain adalah dalam bahasa Perancis: l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN).
Pasal utama persetujuan tersebut adalah Pasal V, yang berisi:
Para anggota setuju bahwa sebuah serangan bersenjata terhadap salah satu atau lebih dari mereka di Eropa maupun di Amerika Utara akan dianggap sebagai serangan terhadap semua anggota. Selanjutnya mereka setuju bahwa, jika serangan bersenjata seperti itu terjadi, setiap anggota, dalam menggunakan hak untuk mepertahankan diri secara pribadi maupun bersama-sama seperti yang tertuang dalam Pasal ke-51 dari Piagam PBB, akan membantu anggota yang diserang jika penggunaan kekuatan semacam itu, baik sendiri maupun bersama-sama, dirasakan perlu, termasuk penggunaan pasukan bersenjata, untuk mengembalikan dan menjaga keamanan wilayah Atlantik Utara.
Pasal ini diberlakukan agar jika sebuah anggota Pakta Warsawa melancarkan serangan terhadap para sekutu Eropa dari PBB, hal tersebut akan dianggap sebagai serangan terhadap seluruh anggota (termasuk Amerika Serikat sendiri), yang mempunyai kekuatan militer terbesar dalam persekutuan tersebut dan dengan itu dapat memberikan aksi pembalasan yang paling besar. Tetapi kekhawatiran terhadap kemungkinan serangan dari Eropa Barat ternyata tidak menjadi kenyataan. Pasal tersebut baru mulai digunakan untuk pertama kalinya dalam sejarah pada 12 September 2001, sebagai tindak balas terhadap serangan teroris 11 September 2001 terhadap AS yang terjadi sehari sebelumnya.
Anggota pendiri (1949)
Belgia
Kanada
Denmark
Perancis
Islandia
Italia
Luxemburg
Belanda
Norwegia
Portugal
Britania Raya
Amerika Serikat
Peta negara-negara anggota NATO
Negara-negara yang bergabung pada masa Perang Dingin
Yunani (1952)
Turki (1952)
Jerman (1955 sebagai Jerman Barat)
Spanyol (1982)
Negara-negara mantan anggota Blok Timur yang bergabung setelah Perang Dingin
-> Jerman Timur (1990)
Republik Ceko (1999)
Polandia (1999)
Hungaria (1999)
Bulgaria (2004)
Estonia (2004)
Latvia (2004)
Lituania (2004)
Romania (2004)
Slowakia (2004)
Slovenia (2004)
Kebangkitan Cina: Imbas Pertumbuhan Ekonomi Pada Militer
Pertumbuhan ekonomi Cina yang terus meningkat mengantarkan Negeri ini menjadi salah satu kekuatan Super Power. Dalam kurun waktu 20 tahun (1979-1997), GDP (Gross Domestic Product) Cina, sebuah ukuran untuk kekuatan ekonomi, meningkat drastis dari $43.6 miliar ke $904 miliar—sebuah pertumbuhan yang mendekati 2100 persen.1 Hal ini otomatis mendukung pengeluaran negara dalam mensejahterakan rakyat. Namun bukan ini yang ditakutkan oleh NATO. Secara mengejutkan anggaran belanja militer Cina merupakan terbesar kedua didunia setelah Amerika Serikat, pada tahun 2005.2 Pengeluaran yang sangat tinggi mengingat Cina tidak sedang terlibat dalam perang.
Peningkatan anggaran belanja militer Cina mengalami peningkatan yang signifikan dari tahun lalu sebesar 17.8%. Jumlah ini merupakan 7.5% dari total anggaran pengeluaran Cina pada tahun 2007.4 Pertanyaan yang muncul adalah, motivasi apa yang mendorong Cina terus meningkatkan kekuatan budget militernya? Jiang Enzu, juru bicara badan legislatif Cina yang menangani masalah ini mengatakan bahwa meningkatnya budget Cina tahun 2007 adalah untuk meningkatkan kesejahteraan tentara dan para pensiunan tentara.5 Disamping itu, untuk memodernisasi peralatan dan perlengkapan militer, serta meningkatkan kemampuan tentara Cina dalam perang berdasarkan teknologi informasi.6
Potensi Ancaman Cina
“The NATO enlargement was unequivocally assessed by Beijing
as strengthening of the American control over Europe.”7
Dalam sistem yang anarkhi, balance of power diperlukan untuk menjaga perdamaian dunia. Namun peta kekuatan dunia untuk saat ini masih dipegang oleh Amerika Serikat sebagai pemimpin. Kekuatan hegemoni militer NATO berjalan tanpa adanya pesaing yang mampu menciptakan keseimbangan kekuatan. Hal ini membuat NATO berada diatas angin dalam melakukan intervensinya. Kasus Iraq menjadi contoh relevan untuk hal ini. Saat Amerika Serikat berperang melawan Iraq, anggota NATO turun tangan untuk membantu sekutunya itu. Kecaman-kecaman terhadap invasi NATO ke Iraq dan juga Afghanistan sangat minor, tidak ada kekuatan yang mampu mengintervensi untuk menghentikan serangan NATO ke dua negara Timur Tengah itu.
Cina sebagai rising power patut diwaspadai gerak-geriknya oleh NATO, menurut analisa Saya ada dua potensi besar ancaman dari Cina terhadap dominansi NATO. Ancaman tersebut adalah:
1.Aliansi militer Cina dengan Rusia
Rusia bagaikan raksasa yang sedang tertidur, setelah kejatuhan Uni Soviet, Rusia kehilangan pilar penopangnya (satelit Rusia), disintegrasi Soviet membuat Rusia pincang, namun kekuatan Rusia saat ini tidak bisa dipandang sebelah mata mengingat kemampuan Rusia dalam membuat senjata nuklir.
Negara-negara satelit Rusia yang tadinya kawan kini menjadi lawan. Banyak dari negara-negara tersebut masuk menjadi anggota NATO seperti Hungaria, Polandia, Ceko, Estonia, Lithuania, Latvia, Yugoslavia, Bulgaria, dan masih banyak lagi. Hal ini jelas merupakan ancaman bagi Rusia. Karena NATO bisa menempatkan angkatan perang dan alat-alat militernya dinegara anggota.
Cina berpotensi untuk membentuk suatu aliansi militer dengan Rusia, atau bahkan dengan CIS. Menurut analisa Saya, faktor yang dapat mendorong aliansi militer antara Rusia dan Cina adalah:
a.Letak geografis yang berdekatan
b.Persamaan ideologi dan pemikiran, serta
c.Sifat pemusuhan yang tertanam terhadap negara Barat
Jika hal ini terjadi, dominansi NATO akan terancam. Meskipun pada 27 Mei 1997 Rusia dan NATO menandatangi the Founding Act on Mutual Relations, Cooperation, and Security Treaty.8 Perjanjian yang menyatakan bahwa Rusia tidak akan memusuhi perluasan NATO terhadap mantan anggota Uni Soviet. Namun, bukan berarti perjanjian ini dapat melemahkan Rusia. Karena bagaimanapun Rusia tetap memandang negatif perluasan NATO.9
2.Hegemoni Cina di Asia
Shanghai Cooperation Organization (SCO) yang beranggotakan Cina, Rusia, dan beberapa negara Central Asia. SCO yang dipimpin Cina telah mendapat perhatian khusus dari negara-negara NATO terutama AS. NATO memandang SCO sebagai alat perluasan hegemoni Cina di Asia. Tentunya hal ini akan mengganggu operasi-operasi NATO jika nantinya akan diarahkan kepada negara-negara di Asia.
Potensi Ancaman NATO terhadap Cina
NATO memiliki kepentingan untuk mematikan potensi ancaman dari Cina. Kepentingan NATO ini bukan omong kosong belaka. Cina melihat hal ini sebagai rencana untuk mengibiri hak-hak Cina dan melemahkan kekuatan Cina. Sudah barang tentu kepentingan NATO ini menjadi ancaman bagi eksistensi Cina. Ancaman tersebut adalah:
Isolasi Cina
Tak dapat disangsikan lagi, secara geografis, aktivitas NATO dalam melebarkan sayapnya cenderung untuk mengepung Cina (Surrounding). Pada 2003 setelah invasi militer NATO ke Afghanistan dengan asumsi melindungi anggota dari ancaman teroris, pada saat itu pula secara teknik negara ini dapat dikuasai oleh NATO.
Pada 2004, NATO menempatkan pasukannya di barat laut Afghanistan, sebuah kota kecil bernama Kondoz sebagai bagian dari perluasan yang diinginkan NATO.10
Hingga detik ini Kazakhstan juga berada dalam genggaman NATO. Belum lagi rencana NATO yang akan “mengakrabkan” kerjasama dengan Jepang, itu berarti bukan hal mustahil jika Jepang secara mengejutkan bergabung dengan NATO.11
Politik membendung Cina terlihat jelas melalui ekspansi NATO. Dengan cerdiknya, NATO juga mendekati musuh mereka Rusia, sebuah tindakan preventif agar Rusia memalingkan wajahnya dari Beijing. Tindakan ini sebenarnya tidak perlu dilakukan oleh NATO jika Cina memang bukan ancaman bagi dominansi NATO. Jelas bahwa NATO telah merencanakan isolasi geografis terhadap Cina.
Pengepungan berkedok ekspansi ini tentu saja membuat Cina tertekan. Dapat dibayangkan jika NATO melakukan serangan mendadak kearah Cina, tentu saja Cina akan kewalahan membendung serangan ini, mengingat Cina telah dikepung oleh negara-negara NATO.
Saling memberikan ancaman, mungkin beginilah gambaran yang cocok antara NATO dengan Cina. Hal ini menjadi pemanas suasana yang membuat gerah kedua belah pihak, saling berlomba, dan bersaing mencari kawan.
Kekhawatiran NATO
Cina menunjukkan beberapa potensi ancaman yang dapat mengganggu dominansi NATO, hal ini juga didukung oleh kekhawatiran Organisasi ini pada kekuatan terpendam yang dimiliki Cina.
a.Kekuatan militer Cina
Budget militer Cina dari tahun ketahun terus mengalami peningkatan. Meskipun Beijing mengklaim peningkatan anggaran militer ini guna meningkatkan kesejahteraan tentara mereka dan untuk memodernisasi peralatan perang, sepertinya NATO memiliki paradigma lain dalam masalah ini. Seperti pernyataan ini:
“China's defense expenditures are much higher than Chinese officials have publicly admitted. It Is estimated that China's is the third-largest military budget in the world, and now the largest in Asia. Since no nation threatens China, one wonders: Why this growing investment ?”12
Pernyataan diatas dikeluarkan oleh menteri pertahanan AS, Donald Rumsfeld. Satu hal yang tidak bisa disangkal, bahwa NATO merupakan alat AS untuk mencapai kepentingannya. Namun tetap Kita tidak bisa memisahkan peranan negara Eropa sebagai penopang kekuatan AS didalam NATO.
Pentagon menganggap kenaikan anggaran militer Cina sebagai suatu anomali mengingat tak ada satu negara pun yang menjadi ancaman bagi Cina. Pertanyaan yang muncul, untuk apakah budget sebesar itu. Pertanyaan tersebut juga berimbas pada NATO. Kekhawatiran NATO muncul jika terjadi perlombaan senjata antara Cina dan AS (arms race).13 Hal yang sama terjadi dengan Soviet pada perang dingin. Pada saat itu ketegangan merebak dimana-mana, hingga menyebabkan lesunya perekonomian dunia dan ketakutan akan timbulnya perang nuklir. Terjadinya perlombaan senjata Cina dengan AS dapat menyebabkan ketegangan yang akan mempengaruhi perekonomian di Eropa dan negara NATO tentunya terkena imbas negatif yang tidak diharapkan. Ditambah dengan anggapan bahwa Cina telah mempersiapkan perang nuklir dengan AS.14
Kekhawatiran NATO juga ditunjukan pada angkatan dan perlengkapan perang Cina. Seperti apakah kekuatan militer Cina hingga dianggap dapat menjadi ancaman bagi NATO.
Air Force
1.470,000 airmen;
2.2,556 jet fighters;
3.400 ground attack jets
Ground Force (Army)
1.1.9 million men;
2.14,000 tanks;
3.14,500 artillery pieces &
4.453 helicopters)
Navy
1.250,000 sailors;
2.63 submarines;
3.18 destroyers;
4.35 frigates
Armed Police15
CSS-3 ICBM merupakan salah satu jenis misil yang dimiliki Cina dan mampu melintasi jarak 5470+ km dengan hulu ledak nuklir. Dengan kajian strategis, jarak ini mampu memasukkan negara anggota NATO sebagai sasaran.
“China's weapons systems include intercontinental ballistic missiles (ICBMs), and it is building its contingent of Russian jets and submarines, which could be used to project force outside Asia.”17
Sebenarnya inilah yang paling ditakuti oleh NATO. Tidak mudah bagi Cina untuk begitu saja melakukan serangan terhadap anggota NATO, namun setidaknya hal ini menjadi satu poin penting yang wajib digaris bawahi jika sebaliknya, NATO berencana untuk menyerang Cina. Dan tidak boleh diabaikan, bahwa Cina memiliki kemampuan untuk membuat senjata nuklir. Pada 1999, Cina diperkirakan memiliki 400 hulu ledak nuklir yang tertanam di misil mereka.
Invasi militer sepertinya masih jauh dari kemungkinan untuk saat ini. Banyak kalkulasi lain yang sangat penting untuk melakukan suatu serangan. Keberanian NATO untuk menginvasi Iraq dan Afghanistan tidak lepas dari satu fakta sederhana yang menunjukkan bahwa kedua negara tersebut sama sekali tidak memiliki potensi untuk memberikan ancaman pada NATO.
Fakta dilapangan menunjukkan bahwa militer Cina masih sangat jauh untuk memberikan ancaman pada NATO. Namun 20-30 tahun kedepan, segala kemungkinan bisa terjadi.
b.Masa Depan perekonomian Cina
(Source: mapping global future. Report of the National Intelligence Council’s 2020 Project, December 2004)
Menurut perkiraan, hingga 2050 ekonomi Cina akan tumbuh secara signifikan. Tanpa dibendung, Cina akan tumbuh menjadi super power yang sangat disegani, bukan hanya oleh negara kecil, tetapi juga oleh para anggota NATO. Perlu diingat bahwa pertumbuhan ekonomi suatu negara berpengaruh terhadap politik dan militer negara tersebut.
Jika Cina secara dominan dapat menguasai perekonomian dunia, maka bargaining power yang dimiliki Cina akan semakin kuat. Bila hal ini terjadi, otomatis Cina akan mampu mengintervensi setiap kebijakan yang dikeluarkan NATO.
Sejauh ini, ekonomi merupakan kekuatan dominan Cina. Cina bisa mengembangkan potensi militernya karena adanya masukkan dana yang besar pada sektor pendapatan nasional. Sangat sulit bagi NATO untuk menghentikan laju perekonomian Cina. Peranan Cina dalam perdagangan dunia bersinggungan dengan berbagai kepentingan nasional negara-negara lain. Baik itu negara-negara di Asia, Eropa, bahkan Amerika.
Ketergantungan dunia pada Cina saat ini sudah dapat dilihat. Tudingan miring tentang produk-produk Cina tidak sepenuhnya benar. Ini merupakan suatu bentuk propaganda untuk mengendurkan perekonomian Cina. Terbukti bahwa propaganda ini tidak berjalan dengan baik.
Permasalahan lain adalah menyangkut negara-negara anggota NATO di Eropa yang merasa diuntungkan dengan kemajuan ekonomi Cina. Namun masalah ini dapat menjadi segi positif untuk tetap menjauhkan kemungkinan tejadinya hal negatif yang tidak diinginkan.
Persepsi Hubungan NATO-Uni Eropa-Cina
Hubungan antara Cina dengan NATO tidak akan lepas dari pengaruh Uni Eropa sebagai salah satu Organisasi Supranasional di Eropa. Banyak dari negara anggota NATO merupakan anggota Uni Eropa yang menunjukkan keterkaitan.
Kerjasama ekonomi antara Cina dan Uni Eropa sejauh ini berjalan lancar, hal ini lebih disebabkan karena hubungan ini didasarkan pada interdependency complex, yang berarti terdapat suatu ketergantungan yang kuat satu dengan yang lain. Meskipun demikian, Cina menganggap UE sebagai organisasi yang lemah, tidak konsisten, proteksionis dan, seringkali tunduk pada Amerika.18
Disisi lain, hubungan antara Uni Eropa dengan NATO juga berjalan baik. Namun terdapat persoalan yang dapat mengganggu hubungan ini. Setelah terbentuknya European Security and Defence Policy, hubungan NATO dengan Uni Eropa memburuk. Banyak dari negara-negara anggota NATO yang juga anggota UE, seperti Inggris dan Prancis memaksa agar tidak ada komisi Eropa yang difungsikan dalam permasalahan militer.19 Keinginan Inggris dan Prancis ini menunjukkan bahwa dapat terjadi hal yang tidak diinginkan jika Uni Eropa masuk kedalam masalah militer.
Hubungan NATO-Uni Eropa dan hubungan Uni Eropa-Cina menjadi satu wacana tersendiri. Pertanyaan yang kini muncul adalah, disisi manakah Uni Eropa akan berlabuh? Akankah Uni Eropa mendukung Cina sepenuhnya atau mendukung NATO. Jawaban untuk pertanyaan tadi sangat rumit. Hal ini disebabkan oleh banyaknya anggota Uni Eropa yang juga anggota NATO. Terdapat beberapa kemungkinan tentang masa depan Uni Eropa dalam menyikapi masalah ini.
Kemungkinan-kemungkinan tersebut adalah:
1.Jika dilihat dati perspektif realis, tentunya Uni Eropa akan mendukung kubu yang lebih menguntungkan (tergantung pihak mana yang lebih menguntungkan. NATO atau Cina)
2.Pecahnya Uni Eropa. Sebagian akan mendukung NATO dan sebagian lagi berpihak pada Cina.
3.Uni Eropa menjadi organisasi supranasional yang independen, netral dan tidak memihak pada salah satu kubu. Disini Uni Eropa dapat menjadi buffer antara Cina dengan NATO
Kesimpulan
Perkembangan militer Cina berbanding lurus dengan pertumbuhan ekonominya. Meningkatnya anggaran militer Cina dianggap sebagai ancaman bagi dominansi NATO di Asia dan dunia. Meskipun kenyataan menunjukkan ancaman militer Cina terhadap NATO masih jauh dari siaga.
Potensi ancaman terbesar Cina adalah terbentuknya aliansi militer negara ini dengan musuh NATO, Rusia. Jika aliansi ini terbentuk, pergerakan NATO akan terhambat dan dominansinya sebagai hegemoni militer dunia akan terganggu. Eropa akan merasa terancam, ditambah dengan mengalirnya isu mengenai persiapan perang dingin babak II yang dihembuskan oleh beberapa media massa Internasional. Peran NATO di Asia pun sudah mulai tertanggu dengan tumbuhnya Cina sebagai kekuatan baru di benua ini. Namun hegemoni Cina di Asia belum sepenuhnya berjalan.
NATO patut waspada terhadap perekonomian Cina dan permainan Cina didalam pasar bebas. Semakin maju perkembangan ekonomi Cina semakin maju pula kemampuan militer negara ini. Sementara itu, hubungan Beijing dengan Uni Eropa semakin mesra, hal ini dapat menjadi kendala tersendiri buat NATO.
Makalah ini disusun berdasarkan data, fakta dan analisa. Semoga apa yang Saya sampaikan dapat bermanfaat bagi diri Saya khususnya dan orang lain.
Daftar Literatur
NATO Democratic Institutions Fellowships 1997-1999. Final Report, Russia’s Response to the NATO Expansion: China Factor. By Dr. Sergei Troush (Russia). Moscow 1999.
The European Security and Defence Policy: Threat To NATO. By Bill Cash
The EU-US-China Strategic Grand Triangle. Wishful Thinking or Work in Progress ? European Institute of Asian Studies 28 March 2006. By Willem van Kemenade.
Annual reports to congress: Militery Power of the People’s Republic of China 2007. Departement of Defense United States of America.
Mapping global future. Report of the National Intelligence Council’s 2020 Project, December 2004)
Summary of Discussions Transatlantic Working Group "China’s Rise: Diverging U.S. – EU Approaches and Perceptions". By CSIS
Interview: Solana says stronger China "good for world" by Wu Liming
CSR Report for Congress. NATO in Afghanistan: A Test of the Transatlantic Alliance. Updated July 16, 2007. By Paul Gallis. Specialist in European Affairs.
Russia and the Enlargement of NATO. By Vitaly Zhurkin
NATO DEFENSE COLLEGE. RUSSIA’S QUEST FOR STRATEGIC IDENTITY . By Stanislav Secrieru. 2006
China’s Economic Growth 1978-2025: What We Know Today about China’s Economic Growth Tomorrow
CHINESE PERCEPTIONS OF TRADITIONAL AND NONTRADITIONAL SECURITY THREATS. By Susan L. Craig. March 2007
China Views Globalization: Toward a New Great-Power Politics? By Yong Deng and Thomas G. Moore. 2004
Preface
Globalisasi terus berlangsung. Nampaknya Cina-lah satu-satunya negara yang bisa memanfaatkan momen ini dengan tingkat kesuksesan yang mengagumkan. Perdagangan bebas telah membuka pasar dunia tanpa batas, dan Cina berhasil mengisi setiap sudut pasar dengan barang yang dihasilkannya. Dengan keberhasilan dalam globalisasi, tentunya perekonomian Cina tumbuh secara signifikan. Belum lagi proteksionisme yang diberlakukan Cina terhadap pasar dalam negerinya semakin menguatkan perekonomian negeri tirai bambu ini.
Peta geopolitik yang sebelumnya hanya didominasi oleh negara barat kini harus ditelaah lagi. Hegemoni Amerika Serikat nampaknya mulai terganggu dengan pertumbuhan Cina yang notebenenya merupakan musuh. Permusuhan ini sejak lama dapat dilihat dari banyak kebijakan AS yang sering ditentang oleh Cina. Juga dari perbedaan ideologi yang dianut. AS yang mengkalim dirinya sebagai kiblat demokrasi dan Cina yang bangga akan sosialismenya.
Namun bukan hanya AS yang kebakaran jenggot melihat pertumbuhan Cina. NATO (North Atlantic Treaty Organization) sebagai pakta pertahanan yang berdiri dibawah kaki AS, dan beranggotakan Kanada dan negara-negara Eropa juga ikut merasakan ketegangan ini. Karena mau tidak mau, suka tidak suka seluruh anggota NATO akan terkena dampak dari pertentangan ini.
Pembahasan NATO tidak akan lepas dari benua Eropa. Hampir seluruh anggota NATO di Eropa juga merupakan anggota Uni Eropa. Hal ini menjadi dilematis, mengingat persepsi NATO terhadap Cina akan berpengaruh terhadap organisasi Regional di Eropa, Uni Eropa.
Dalam traditional security, NATO memandang Cina sebagai ancaman (militer) akan dominansinya didunia. Meskipun demikian non-traditional security tidak bisa diabaikan karena juga mengambil bagian vital, terutama perekonomian.
Dalam makalah ini Saya membatasi pembahasan pada sektor militer dan ekonomi. Berangkat dari hal tersebut, Saya akan menganalisa ancaman-ancaman Cina terhadap eksistensi NATO. Dan bagaimanakah Uni Eropa memandang kebangkitan Cina.
NATO (North Atlantic Treaty Organization)
NATO didirikan berdasarkan kriteria militer dan politik, yaitu mengelompokkan negara-negara berdasakan keikutsertaannya dalam berbagai alisansi, atau berdasarkan orientasi ideologi dan politik.
Organisasi ini dibentuk terutama untuk menanggapi Perang Dingin pasca Perang Dunia II dan untuk menghancurkan impian mengenai keamanan kolektif global. Sebagai sebuah organisasi pertahanan yang dibentuk berdasarkan North Atlantic Treaty, NATO betujuan untuk meningkatkan stabilitas, kesejahteraan, dan kebebasan anggota-anggotanya melalui sebuah sistem collective security.
Pakta Pertahanan Atlantik Utara (bahasa Inggris: North Atlantic Treaty Organisation/NATO) adalah sebuah organisasi internasional untuk keamanan bersama yang didirikan pada tahun 1949, sebagai bentuk dukungan terhadap Persetujuan Atlantik Utara yang ditanda tangani di Washington, DC pada 4 April 1949. Nama resminya yang lain adalah dalam bahasa Perancis: l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN).
Pasal utama persetujuan tersebut adalah Pasal V, yang berisi:
Para anggota setuju bahwa sebuah serangan bersenjata terhadap salah satu atau lebih dari mereka di Eropa maupun di Amerika Utara akan dianggap sebagai serangan terhadap semua anggota. Selanjutnya mereka setuju bahwa, jika serangan bersenjata seperti itu terjadi, setiap anggota, dalam menggunakan hak untuk mepertahankan diri secara pribadi maupun bersama-sama seperti yang tertuang dalam Pasal ke-51 dari Piagam PBB, akan membantu anggota yang diserang jika penggunaan kekuatan semacam itu, baik sendiri maupun bersama-sama, dirasakan perlu, termasuk penggunaan pasukan bersenjata, untuk mengembalikan dan menjaga keamanan wilayah Atlantik Utara.
Pasal ini diberlakukan agar jika sebuah anggota Pakta Warsawa melancarkan serangan terhadap para sekutu Eropa dari PBB, hal tersebut akan dianggap sebagai serangan terhadap seluruh anggota (termasuk Amerika Serikat sendiri), yang mempunyai kekuatan militer terbesar dalam persekutuan tersebut dan dengan itu dapat memberikan aksi pembalasan yang paling besar. Tetapi kekhawatiran terhadap kemungkinan serangan dari Eropa Barat ternyata tidak menjadi kenyataan. Pasal tersebut baru mulai digunakan untuk pertama kalinya dalam sejarah pada 12 September 2001, sebagai tindak balas terhadap serangan teroris 11 September 2001 terhadap AS yang terjadi sehari sebelumnya.
Anggota pendiri (1949)
Belgia
Kanada
Denmark
Perancis
Islandia
Italia
Luxemburg
Belanda
Norwegia
Portugal
Britania Raya
Amerika Serikat
Peta negara-negara anggota NATO
Negara-negara yang bergabung pada masa Perang Dingin
Yunani (1952)
Turki (1952)
Jerman (1955 sebagai Jerman Barat)
Spanyol (1982)
Negara-negara mantan anggota Blok Timur yang bergabung setelah Perang Dingin
-> Jerman Timur (1990)
Republik Ceko (1999)
Polandia (1999)
Hungaria (1999)
Bulgaria (2004)
Estonia (2004)
Latvia (2004)
Lituania (2004)
Romania (2004)
Slowakia (2004)
Slovenia (2004)
Kebangkitan Cina: Imbas Pertumbuhan Ekonomi Pada Militer
Pertumbuhan ekonomi Cina yang terus meningkat mengantarkan Negeri ini menjadi salah satu kekuatan Super Power. Dalam kurun waktu 20 tahun (1979-1997), GDP (Gross Domestic Product) Cina, sebuah ukuran untuk kekuatan ekonomi, meningkat drastis dari $43.6 miliar ke $904 miliar—sebuah pertumbuhan yang mendekati 2100 persen.1 Hal ini otomatis mendukung pengeluaran negara dalam mensejahterakan rakyat. Namun bukan ini yang ditakutkan oleh NATO. Secara mengejutkan anggaran belanja militer Cina merupakan terbesar kedua didunia setelah Amerika Serikat, pada tahun 2005.2 Pengeluaran yang sangat tinggi mengingat Cina tidak sedang terlibat dalam perang.
Peningkatan anggaran belanja militer Cina mengalami peningkatan yang signifikan dari tahun lalu sebesar 17.8%. Jumlah ini merupakan 7.5% dari total anggaran pengeluaran Cina pada tahun 2007.4 Pertanyaan yang muncul adalah, motivasi apa yang mendorong Cina terus meningkatkan kekuatan budget militernya? Jiang Enzu, juru bicara badan legislatif Cina yang menangani masalah ini mengatakan bahwa meningkatnya budget Cina tahun 2007 adalah untuk meningkatkan kesejahteraan tentara dan para pensiunan tentara.5 Disamping itu, untuk memodernisasi peralatan dan perlengkapan militer, serta meningkatkan kemampuan tentara Cina dalam perang berdasarkan teknologi informasi.6
Potensi Ancaman Cina
“The NATO enlargement was unequivocally assessed by Beijing
as strengthening of the American control over Europe.”7
Dalam sistem yang anarkhi, balance of power diperlukan untuk menjaga perdamaian dunia. Namun peta kekuatan dunia untuk saat ini masih dipegang oleh Amerika Serikat sebagai pemimpin. Kekuatan hegemoni militer NATO berjalan tanpa adanya pesaing yang mampu menciptakan keseimbangan kekuatan. Hal ini membuat NATO berada diatas angin dalam melakukan intervensinya. Kasus Iraq menjadi contoh relevan untuk hal ini. Saat Amerika Serikat berperang melawan Iraq, anggota NATO turun tangan untuk membantu sekutunya itu. Kecaman-kecaman terhadap invasi NATO ke Iraq dan juga Afghanistan sangat minor, tidak ada kekuatan yang mampu mengintervensi untuk menghentikan serangan NATO ke dua negara Timur Tengah itu.
Cina sebagai rising power patut diwaspadai gerak-geriknya oleh NATO, menurut analisa Saya ada dua potensi besar ancaman dari Cina terhadap dominansi NATO. Ancaman tersebut adalah:
1.Aliansi militer Cina dengan Rusia
Rusia bagaikan raksasa yang sedang tertidur, setelah kejatuhan Uni Soviet, Rusia kehilangan pilar penopangnya (satelit Rusia), disintegrasi Soviet membuat Rusia pincang, namun kekuatan Rusia saat ini tidak bisa dipandang sebelah mata mengingat kemampuan Rusia dalam membuat senjata nuklir.
Negara-negara satelit Rusia yang tadinya kawan kini menjadi lawan. Banyak dari negara-negara tersebut masuk menjadi anggota NATO seperti Hungaria, Polandia, Ceko, Estonia, Lithuania, Latvia, Yugoslavia, Bulgaria, dan masih banyak lagi. Hal ini jelas merupakan ancaman bagi Rusia. Karena NATO bisa menempatkan angkatan perang dan alat-alat militernya dinegara anggota.
Cina berpotensi untuk membentuk suatu aliansi militer dengan Rusia, atau bahkan dengan CIS. Menurut analisa Saya, faktor yang dapat mendorong aliansi militer antara Rusia dan Cina adalah:
a.Letak geografis yang berdekatan
b.Persamaan ideologi dan pemikiran, serta
c.Sifat pemusuhan yang tertanam terhadap negara Barat
Jika hal ini terjadi, dominansi NATO akan terancam. Meskipun pada 27 Mei 1997 Rusia dan NATO menandatangi the Founding Act on Mutual Relations, Cooperation, and Security Treaty.8 Perjanjian yang menyatakan bahwa Rusia tidak akan memusuhi perluasan NATO terhadap mantan anggota Uni Soviet. Namun, bukan berarti perjanjian ini dapat melemahkan Rusia. Karena bagaimanapun Rusia tetap memandang negatif perluasan NATO.9
2.Hegemoni Cina di Asia
Shanghai Cooperation Organization (SCO) yang beranggotakan Cina, Rusia, dan beberapa negara Central Asia. SCO yang dipimpin Cina telah mendapat perhatian khusus dari negara-negara NATO terutama AS. NATO memandang SCO sebagai alat perluasan hegemoni Cina di Asia. Tentunya hal ini akan mengganggu operasi-operasi NATO jika nantinya akan diarahkan kepada negara-negara di Asia.
Potensi Ancaman NATO terhadap Cina
NATO memiliki kepentingan untuk mematikan potensi ancaman dari Cina. Kepentingan NATO ini bukan omong kosong belaka. Cina melihat hal ini sebagai rencana untuk mengibiri hak-hak Cina dan melemahkan kekuatan Cina. Sudah barang tentu kepentingan NATO ini menjadi ancaman bagi eksistensi Cina. Ancaman tersebut adalah:
Isolasi Cina
Tak dapat disangsikan lagi, secara geografis, aktivitas NATO dalam melebarkan sayapnya cenderung untuk mengepung Cina (Surrounding). Pada 2003 setelah invasi militer NATO ke Afghanistan dengan asumsi melindungi anggota dari ancaman teroris, pada saat itu pula secara teknik negara ini dapat dikuasai oleh NATO.
Pada 2004, NATO menempatkan pasukannya di barat laut Afghanistan, sebuah kota kecil bernama Kondoz sebagai bagian dari perluasan yang diinginkan NATO.10
Hingga detik ini Kazakhstan juga berada dalam genggaman NATO. Belum lagi rencana NATO yang akan “mengakrabkan” kerjasama dengan Jepang, itu berarti bukan hal mustahil jika Jepang secara mengejutkan bergabung dengan NATO.11
Politik membendung Cina terlihat jelas melalui ekspansi NATO. Dengan cerdiknya, NATO juga mendekati musuh mereka Rusia, sebuah tindakan preventif agar Rusia memalingkan wajahnya dari Beijing. Tindakan ini sebenarnya tidak perlu dilakukan oleh NATO jika Cina memang bukan ancaman bagi dominansi NATO. Jelas bahwa NATO telah merencanakan isolasi geografis terhadap Cina.
Pengepungan berkedok ekspansi ini tentu saja membuat Cina tertekan. Dapat dibayangkan jika NATO melakukan serangan mendadak kearah Cina, tentu saja Cina akan kewalahan membendung serangan ini, mengingat Cina telah dikepung oleh negara-negara NATO.
Saling memberikan ancaman, mungkin beginilah gambaran yang cocok antara NATO dengan Cina. Hal ini menjadi pemanas suasana yang membuat gerah kedua belah pihak, saling berlomba, dan bersaing mencari kawan.
Kekhawatiran NATO
Cina menunjukkan beberapa potensi ancaman yang dapat mengganggu dominansi NATO, hal ini juga didukung oleh kekhawatiran Organisasi ini pada kekuatan terpendam yang dimiliki Cina.
a.Kekuatan militer Cina
Budget militer Cina dari tahun ketahun terus mengalami peningkatan. Meskipun Beijing mengklaim peningkatan anggaran militer ini guna meningkatkan kesejahteraan tentara mereka dan untuk memodernisasi peralatan perang, sepertinya NATO memiliki paradigma lain dalam masalah ini. Seperti pernyataan ini:
“China's defense expenditures are much higher than Chinese officials have publicly admitted. It Is estimated that China's is the third-largest military budget in the world, and now the largest in Asia. Since no nation threatens China, one wonders: Why this growing investment ?”12
Pernyataan diatas dikeluarkan oleh menteri pertahanan AS, Donald Rumsfeld. Satu hal yang tidak bisa disangkal, bahwa NATO merupakan alat AS untuk mencapai kepentingannya. Namun tetap Kita tidak bisa memisahkan peranan negara Eropa sebagai penopang kekuatan AS didalam NATO.
Pentagon menganggap kenaikan anggaran militer Cina sebagai suatu anomali mengingat tak ada satu negara pun yang menjadi ancaman bagi Cina. Pertanyaan yang muncul, untuk apakah budget sebesar itu. Pertanyaan tersebut juga berimbas pada NATO. Kekhawatiran NATO muncul jika terjadi perlombaan senjata antara Cina dan AS (arms race).13 Hal yang sama terjadi dengan Soviet pada perang dingin. Pada saat itu ketegangan merebak dimana-mana, hingga menyebabkan lesunya perekonomian dunia dan ketakutan akan timbulnya perang nuklir. Terjadinya perlombaan senjata Cina dengan AS dapat menyebabkan ketegangan yang akan mempengaruhi perekonomian di Eropa dan negara NATO tentunya terkena imbas negatif yang tidak diharapkan. Ditambah dengan anggapan bahwa Cina telah mempersiapkan perang nuklir dengan AS.14
Kekhawatiran NATO juga ditunjukan pada angkatan dan perlengkapan perang Cina. Seperti apakah kekuatan militer Cina hingga dianggap dapat menjadi ancaman bagi NATO.
Air Force
1.470,000 airmen;
2.2,556 jet fighters;
3.400 ground attack jets
Ground Force (Army)
1.1.9 million men;
2.14,000 tanks;
3.14,500 artillery pieces &
4.453 helicopters)
Navy
1.250,000 sailors;
2.63 submarines;
3.18 destroyers;
4.35 frigates
Armed Police15
CSS-3 ICBM merupakan salah satu jenis misil yang dimiliki Cina dan mampu melintasi jarak 5470+ km dengan hulu ledak nuklir. Dengan kajian strategis, jarak ini mampu memasukkan negara anggota NATO sebagai sasaran.
“China's weapons systems include intercontinental ballistic missiles (ICBMs), and it is building its contingent of Russian jets and submarines, which could be used to project force outside Asia.”17
Sebenarnya inilah yang paling ditakuti oleh NATO. Tidak mudah bagi Cina untuk begitu saja melakukan serangan terhadap anggota NATO, namun setidaknya hal ini menjadi satu poin penting yang wajib digaris bawahi jika sebaliknya, NATO berencana untuk menyerang Cina. Dan tidak boleh diabaikan, bahwa Cina memiliki kemampuan untuk membuat senjata nuklir. Pada 1999, Cina diperkirakan memiliki 400 hulu ledak nuklir yang tertanam di misil mereka.
Invasi militer sepertinya masih jauh dari kemungkinan untuk saat ini. Banyak kalkulasi lain yang sangat penting untuk melakukan suatu serangan. Keberanian NATO untuk menginvasi Iraq dan Afghanistan tidak lepas dari satu fakta sederhana yang menunjukkan bahwa kedua negara tersebut sama sekali tidak memiliki potensi untuk memberikan ancaman pada NATO.
Fakta dilapangan menunjukkan bahwa militer Cina masih sangat jauh untuk memberikan ancaman pada NATO. Namun 20-30 tahun kedepan, segala kemungkinan bisa terjadi.
b.Masa Depan perekonomian Cina
(Source: mapping global future. Report of the National Intelligence Council’s 2020 Project, December 2004)
Menurut perkiraan, hingga 2050 ekonomi Cina akan tumbuh secara signifikan. Tanpa dibendung, Cina akan tumbuh menjadi super power yang sangat disegani, bukan hanya oleh negara kecil, tetapi juga oleh para anggota NATO. Perlu diingat bahwa pertumbuhan ekonomi suatu negara berpengaruh terhadap politik dan militer negara tersebut.
Jika Cina secara dominan dapat menguasai perekonomian dunia, maka bargaining power yang dimiliki Cina akan semakin kuat. Bila hal ini terjadi, otomatis Cina akan mampu mengintervensi setiap kebijakan yang dikeluarkan NATO.
Sejauh ini, ekonomi merupakan kekuatan dominan Cina. Cina bisa mengembangkan potensi militernya karena adanya masukkan dana yang besar pada sektor pendapatan nasional. Sangat sulit bagi NATO untuk menghentikan laju perekonomian Cina. Peranan Cina dalam perdagangan dunia bersinggungan dengan berbagai kepentingan nasional negara-negara lain. Baik itu negara-negara di Asia, Eropa, bahkan Amerika.
Ketergantungan dunia pada Cina saat ini sudah dapat dilihat. Tudingan miring tentang produk-produk Cina tidak sepenuhnya benar. Ini merupakan suatu bentuk propaganda untuk mengendurkan perekonomian Cina. Terbukti bahwa propaganda ini tidak berjalan dengan baik.
Permasalahan lain adalah menyangkut negara-negara anggota NATO di Eropa yang merasa diuntungkan dengan kemajuan ekonomi Cina. Namun masalah ini dapat menjadi segi positif untuk tetap menjauhkan kemungkinan tejadinya hal negatif yang tidak diinginkan.
Persepsi Hubungan NATO-Uni Eropa-Cina
Hubungan antara Cina dengan NATO tidak akan lepas dari pengaruh Uni Eropa sebagai salah satu Organisasi Supranasional di Eropa. Banyak dari negara anggota NATO merupakan anggota Uni Eropa yang menunjukkan keterkaitan.
Kerjasama ekonomi antara Cina dan Uni Eropa sejauh ini berjalan lancar, hal ini lebih disebabkan karena hubungan ini didasarkan pada interdependency complex, yang berarti terdapat suatu ketergantungan yang kuat satu dengan yang lain. Meskipun demikian, Cina menganggap UE sebagai organisasi yang lemah, tidak konsisten, proteksionis dan, seringkali tunduk pada Amerika.18
Disisi lain, hubungan antara Uni Eropa dengan NATO juga berjalan baik. Namun terdapat persoalan yang dapat mengganggu hubungan ini. Setelah terbentuknya European Security and Defence Policy, hubungan NATO dengan Uni Eropa memburuk. Banyak dari negara-negara anggota NATO yang juga anggota UE, seperti Inggris dan Prancis memaksa agar tidak ada komisi Eropa yang difungsikan dalam permasalahan militer.19 Keinginan Inggris dan Prancis ini menunjukkan bahwa dapat terjadi hal yang tidak diinginkan jika Uni Eropa masuk kedalam masalah militer.
Hubungan NATO-Uni Eropa dan hubungan Uni Eropa-Cina menjadi satu wacana tersendiri. Pertanyaan yang kini muncul adalah, disisi manakah Uni Eropa akan berlabuh? Akankah Uni Eropa mendukung Cina sepenuhnya atau mendukung NATO. Jawaban untuk pertanyaan tadi sangat rumit. Hal ini disebabkan oleh banyaknya anggota Uni Eropa yang juga anggota NATO. Terdapat beberapa kemungkinan tentang masa depan Uni Eropa dalam menyikapi masalah ini.
Kemungkinan-kemungkinan tersebut adalah:
1.Jika dilihat dati perspektif realis, tentunya Uni Eropa akan mendukung kubu yang lebih menguntungkan (tergantung pihak mana yang lebih menguntungkan. NATO atau Cina)
2.Pecahnya Uni Eropa. Sebagian akan mendukung NATO dan sebagian lagi berpihak pada Cina.
3.Uni Eropa menjadi organisasi supranasional yang independen, netral dan tidak memihak pada salah satu kubu. Disini Uni Eropa dapat menjadi buffer antara Cina dengan NATO
Kesimpulan
Perkembangan militer Cina berbanding lurus dengan pertumbuhan ekonominya. Meningkatnya anggaran militer Cina dianggap sebagai ancaman bagi dominansi NATO di Asia dan dunia. Meskipun kenyataan menunjukkan ancaman militer Cina terhadap NATO masih jauh dari siaga.
Potensi ancaman terbesar Cina adalah terbentuknya aliansi militer negara ini dengan musuh NATO, Rusia. Jika aliansi ini terbentuk, pergerakan NATO akan terhambat dan dominansinya sebagai hegemoni militer dunia akan terganggu. Eropa akan merasa terancam, ditambah dengan mengalirnya isu mengenai persiapan perang dingin babak II yang dihembuskan oleh beberapa media massa Internasional. Peran NATO di Asia pun sudah mulai tertanggu dengan tumbuhnya Cina sebagai kekuatan baru di benua ini. Namun hegemoni Cina di Asia belum sepenuhnya berjalan.
NATO patut waspada terhadap perekonomian Cina dan permainan Cina didalam pasar bebas. Semakin maju perkembangan ekonomi Cina semakin maju pula kemampuan militer negara ini. Sementara itu, hubungan Beijing dengan Uni Eropa semakin mesra, hal ini dapat menjadi kendala tersendiri buat NATO.
Makalah ini disusun berdasarkan data, fakta dan analisa. Semoga apa yang Saya sampaikan dapat bermanfaat bagi diri Saya khususnya dan orang lain.
Daftar Literatur
NATO Democratic Institutions Fellowships 1997-1999. Final Report, Russia’s Response to the NATO Expansion: China Factor. By Dr. Sergei Troush (Russia). Moscow 1999.
The European Security and Defence Policy: Threat To NATO. By Bill Cash
The EU-US-China Strategic Grand Triangle. Wishful Thinking or Work in Progress ? European Institute of Asian Studies 28 March 2006. By Willem van Kemenade.
Annual reports to congress: Militery Power of the People’s Republic of China 2007. Departement of Defense United States of America.
Mapping global future. Report of the National Intelligence Council’s 2020 Project, December 2004)
Summary of Discussions Transatlantic Working Group "China’s Rise: Diverging U.S. – EU Approaches and Perceptions". By CSIS
Interview: Solana says stronger China "good for world" by Wu Liming
CSR Report for Congress. NATO in Afghanistan: A Test of the Transatlantic Alliance. Updated July 16, 2007. By Paul Gallis. Specialist in European Affairs.
Russia and the Enlargement of NATO. By Vitaly Zhurkin
NATO DEFENSE COLLEGE. RUSSIA’S QUEST FOR STRATEGIC IDENTITY . By Stanislav Secrieru. 2006
China’s Economic Growth 1978-2025: What We Know Today about China’s Economic Growth Tomorrow
CHINESE PERCEPTIONS OF TRADITIONAL AND NONTRADITIONAL SECURITY THREATS. By Susan L. Craig. March 2007
China Views Globalization: Toward a New Great-Power Politics? By Yong Deng and Thomas G. Moore. 2004
Langganan:
Postingan (Atom)
